 |
| Foto: Pixabay/Nitish Gupta Ilustrasi platform Tiktok |
BISNIS FOR LIVING - Kongres Amerika Serikat (AS) meloloskan paket pengeluaran besar yang mencakup Rancangan Undang-Undang (RUU) Pengeluaran yang melarang penggunaan Tiktok pada perangkat pemerintah.
Paket tersebut juga mencakup biaya pengajuan baru untuk merger guna mengumpulkan uang bagi agen antimonopoli dan tagihan yang mewajibkan platform online untuk mencegah pemalsuan dengan memeriksa penjual.
Sementara itu, Kongres gagal meloloskan banyak undang-undang paling agresif yang menargetkan teknologi, termasuk undang-undang antitrust yang ditentang oleh industri.
Di bawah RUU Pengeluaran yang telah disahkan Kongres pada Jumat 23 Desember 2022, Tiktok akan dilarang digunakan pada perangkat pemerintah, menggarisbawahi meningkatnya kekhawatiran tentang aplikasi berbagi video populer milik ByteDance China itu.
RUU tersebut, yang masih harus ditandatangani menjadi Undang-Undang (UU) oleh Presiden Joe Biden, juga menyerukan platform e-niaga untuk melakukan lebih banyak pemeriksaan untuk membantu mencegah barang palsu dijual secara online, dan memaksa perusahaan yang mengejar merger besar untuk membayar lebih banyak untuk mengajukan federal lembaga antimonopoli.
Kongres gagal meloloskan banyak UU paling agresif yang menargetkan teknologi, termasuk UU antimonopoli yang mengharuskan toko aplikasi dikembangkan oleh Apple dan Google untuk memberi pengembang lebih banyak opsi pembayaran, dan langkah yang mengamanatkan pagar pembatas baru untuk melindungi anak-anak secara online.
Meskipun Kongres membuat lebih banyak kemajuan tahun ini daripada masa lalu menuju RUU kompromi tentang standar privasi nasional, yang tersisa hanya tambal sulam UU negara bagian yang menentukan bagaimana data konsumen dilindungi.
Grup industri teknologi Chamber of Progress menyambut baik pengecualian beberapa tagihan antimonopoli yang akan menargetkan para pendukungnya, termasuk Apple, Amazon, Google, dan Meta.
“Apa yang tidak Anda lihat dalam omnibus tahun ini adalah langkah-langkah yang lebih kontroversial yang telah mengangkat bendera merah pada isu-isu seperti moderasi konten,” kata CEO Chamber of Progress, Adam Kovacevich dalam sebuah pernyataan, dilansir Bisnisforliving.com, Sabtu 24 Desember 2022.
Grup tersebut sebelumnya mengemukakan kekhawatiran tentang tindakan antimonopoli yang menonjol, American Innovation and Choice Online Act.
Kelompok industri lain, NetChoice, juga memuji Kongres karena “menolak memasukkan proposal progresif yang radikal dan tidak terkendali untuk merombak UU Antimonopoli AS dalam omnibus ini”.
Tetapi RUU yang disahkan oleh anggota parlemen dalam paket pengeluaran masih akan memberi pengaruh pada industri teknologi dengan cara lain.
Menguntungkan Pesaing
Larangan Tiktok pada perangkat pemerintah dapat menguntungkan platform pesaing seperti Snap, serta Facebook dan Instagram milik Meta yang juga memperjuangkan perhatian konsumen muda. RUU tersebut mencakup pengecualian untuk tujuan penegakan hukum, keamanan nasional, dan penelitian.
Anggota parlemen di kedua sisi, serta Direktur FBI Christopher Wray, telah menyuarakan ketakutan bahwa struktur kepemilikan Tiktok dapat membuat data pengguna AS rentan, karena perusahaan yang berbasis di China mungkin diwajibkan oleh UU untuk menyerahkan informasi pengguna.
Tiktok telah berulang kali mengatakan bahwa data penggunanya di AS tidak berbasis di China, meskipun jaminan tersebut tidak banyak membantu meredakan kekhawatiran.
Perusahaan telah bekerja menuju kesepakatan dengan pemerintah untuk meredakan ketakutan keamanan nasional melalui Komite Investasi Asing di AS.
“Kami kecewa Kongres telah bergerak untuk melarang Tiktok pada perangkat pemerintah – sebuah isyarat politik yang tidak akan melakukan apapun untuk memajukan kepentingan keamanan nasional – alih-alih mendorong pemerintah untuk menyelesaikan tinjauan keamanan nasionalnya,” kata juru bicara Tiktok dalam sebuah pernyataan setelah rilis teks paket.
“Perjanjian yang ditinjau oleh CFIUS akan secara berarti mengatasi setiap masalah keamanan yang telah diangkat baik di tingkat federal maupun negara bagian. Rencana ini telah dikembangkan di bawah pengawasan badan keamanan nasional utama negara kami — rencana yang sedang kami laksanakan dengan baik untuk lebih mengamankan platform kami di Amerika Serikat, dan kami akan terus memberi pengarahan kepada anggota parlemen tentang rencana tersebut,” imbuh juru bicara Tiktok
Mencegah Penjualan Palsu Online
Paket pengeluaran juga mencakup INFORM Consumers Act, yang berupaya mencegah produk palsu, curian, atau berbahaya dijual secara online.
RUU tersebut mengharuskan pasar online seperti Amazon untuk segera mengumpulkan informasi seperti detail bank dan kontak dari “penjual pihak ketiga bervolume tinggi mana pun” dan untuk memverifikasi data tersebut.
Meskipun Amazon awalnya menentang RUU tersebut tahun lalu, menulis bahwa itu “didorong oleh beberapa pengecer besar” dan mengklaim itu akan menghukum bisnis kecil yang menjual secara online, perusahaan akhirnya mendukung versi RUU tersebut, dengan mengatakan bahwa penting untuk memiliki standar federal daripada tambal sulam undang-undang negara bagian.
Etsy dan eBay Telah Mendukung RUU Tersebut
“Melewati UU INFORM bipartisan akan menjadi kemenangan besar bagi konsumen, yang berhak mengetahui dari siapa mereka membeli ketika mengunjungi pasar online,” kata Kovacevich dalam sebuah pernyataan.
“Undang-undang ini telah melalui dengar pendapat dan markup selama bertahun-tahun dan telah mendapatkan dukungan dari kedua belah pihak serta toko fisik dan pasar online.”
Kepala advokasi dan kebijakan publik Etsy AS, Jeffrey Zubricki mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa RUU tersebut “akan mencapai tujuan bersama kami untuk melindungi konsumen dari pelaku jahat sambil menghindari persyaratan pengungkapan yang terlalu luas yang akan membahayakan privasi penjual kami dan menghalangi kemampuan mereka untuk menjalankan bisnis mereka, bisnis kreatif.”
Biaya Lebih Tinggi untuk Merger Besar
Tindakan antimonopoli yang lebih ambisius yang menargetkan platform digital tidak berhasil masuk ke dalam undang-undang akhir tahun, ada satu RUU untuk membantu mengumpulkan uang bagi lembaga antimonopoli yang meneliti merger.
UU Modernisasi Biaya Pengarsipan Penggabungan akan menaikkan biaya yang harus dibayar oleh perusahaan yang mengejar merger besar untuk mengajukan ke lembaga antimonopoli, seperti yang harus mereka lakukan berdasarkan undang-undang.
RUU itu juga menurunkan biaya untuk transaksi yang lebih kecil dan memungkinkan biaya disesuaikan setiap tahun berdasarkan indeks harga konsumen.
Tindakan tersebut dimaksudkan untuk membantu mendanai Komisi Perdagangan Federal dan Divisi Antimonopoli Departemen Kehakiman, yang telah mengalami peningkatan besar dalam pengajuan merger selama beberapa tahun terakhir tanpa peningkatan anggaran yang memadai.
Meski jauh dari harapan pendukung antimonopoli, pencantuman RUU biaya pengajuan merger masih mendapat pujian.
“Ini adalah tonggak utama bagi gerakan anti-monopoli,” kata Sarah Miller, direktur eksekutif Proyek Kebebasan Ekonomi Amerika, yang didukung sebagian oleh Jaringan Omidyar.
Miller mengatakan RUU itu akan “secara signifikan memperkuat undang-undang antimonopoli untuk pertama kalinya sejak 1976.”
“Big Tech, Big Ag, dan Big Pharma menghabiskan jumlah yang luar biasa dalam upaya yang belum pernah terjadi sebelumnya untuk mencegah Kongres menyampaikan reformasi antimonopoli dan merusak kemampuan penegak hukum negara bagian dan federal untuk menegakkan hukum — dan mereka kalah,” tambah Miller.
Senator Amy Klobuchar, D-Minn., yang mensponsori RUU tersebut, mengatakan dalam sebuah pernyataan awal pekan ini pencantumannya “merupakan langkah penting untuk merestrukturisasi biaya merger setelah puluhan tahun status quo sehingga kami dapat memberikan sumber daya kepada penegak antimonopoli kami. perlu melakukan pekerjaan mereka.”
“Ini jelas merupakan awal dari pertarungan ini dan bukan akhir,” katanya. “Saya akan terus bekerja untuk melindungi konsumen dan memperkuat persaingan.”
Memberdayakan Jaksa Agung Negara dalam Kasus Antimonopoli
RUU Antimonopoli lain yang termasuk dalam paket adalah versi Undang-Undang Tempat Penegakan Antimonopoli Negara. RUU tersebut memberi jaksa agung negara bagian kekuatan yang sama dengan penegak federal dalam kasus antimonopoli untuk memilih distrik tempat mereka membawa kasus mereka dan mencegah mereka dikonsolidasikan di distrik lain.
Di bawah undang-undang, perusahaan yang membela klaim pelanggaran antimonopoli tidak akan dapat memilih apa yang mereka anggap sebagai tempat yang lebih menguntungkan untuk melawan kasus tersebut.
Itulah yang terjadi dalam kasus antimonopoli terhadap Google yang diajukan oleh sekelompok jaksa agung negara bagian yang menuduh perusahaan tersebut secara ilegal memonopoli pasar periklanan digital. Perusahaan memindahkan kasus tersebut dari Texas ke New York, untuk disidangkan bersamaan dengan keluhan antimonopoli swasta terhadap perusahaan dalam proses praperadilan.
Tahun lalu, jaksa agung dari 52 negara bagian dan teritori menyurati Kongres untuk mendukung undang-undang tersebut.
Transparansi pada Serangan Ransomware
UU Ransomware Bipartisan juga masuk ke dalam RUU Pengeluaran, yang mengharuskan FTC untuk melaporkan kepada Kongres tentang jumlah dan jenis ransomware asing atau keluhan serangan siber lainnya yang diterimanya.
FTC juga harus melaporkan kepada Kongres tren jumlah yang dilihatnya dalam pengaduan ini, termasuk yang berasal dari individu, perusahaan atau pemerintah musuh asing seperti China, Korea Utara, Iran, dan Rusia. Dan itu harus berbagi informasi tentang tindakan litigasinya terkait kasus-kasus ini dan hasilnya.
FTC juga dapat membagikan rekomendasi undang-undang baru untuk memperkuat ketahanan terhadap serangan ini serta praktik terbaik yang dapat diikuti bisnis untuk melindungi diri mereka sendiri.
Penelitian Dampak Teknologi pada Anak-anak
Versi Children and Media Research Advancement (CAMRA) Act disertakan dalam paket, mengarahkan Departemen Kesehatan dan Layanan Kemanusiaan untuk melakukan atau mendukung penelitian tentang efek media dan teknologi pada bayi, anak-anak dan remaja.
Efek tersebut dapat mencakup dampak pada kesehatan kognitif, mental, dan fisik oleh teknologi seperti media sosial, kecerdasan buatan, video game, atau realitas virtual, menurut undang-undang tersebut.
Direktur National Institutes of Health harus menyampaikan laporan kepada Kongres tentang pekerjaannya dalam waktu dua tahun sejak berlakunya UU tersebut. (sb-22)
Sumber: Cnbc.com
0 komentar: